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简答题分析评价杨增新主政新疆17年的内外政策。
  • 杨增新于1912-1928年间统治新疆达17年，期间保证了新疆政局的稳定和领土的完整，也保持了政治生活的封建性和经济文化的落后性。
    杨增新在政治上实行独裁统治，利用有效手段稳定了新疆的局面。招抚了哈密、吐鲁番农民起义军，分化瓦解了伊犁革命党人，消灭了新疆哥老会势利，理顺了新疆各级行政隶属关系，实行吏治改革，改善了新疆官民关系，对多变的中央政府，采取认庙不认神的办法，保持了自己的独裁统治；
    在军事上，采取“弱兵政策”。军队兵额不足，编制不统一，装备陈旧，军纪废弛。但是军费开支较少，减轻了财政压力；
    在经济上开源节流，提高了财政收入。整顿财赋，革除积弊，杜绝贪污。提倡开渠垦荒，扩大耕地面积，发展农业生产。兴办实业，发展交通；
    在民族和宗教问题上，注意联络和任用各民族上层。尊重宗教信仰，严禁跨地区、跨国界传教和办学，禁止另立教派、私设寺院；
    在思想文化方面，采取闭关自守和愚民政策。大力提倡尊孔复古，鼓吹迷信，严禁中原和外国各种思潮和宣传物品传入。设立了新疆第一所“高等学府”省立俄文法政专科学校，培养外交人才和行政官员；
    在外交上，杨增新抗击外蒙军队的进攻，保卫阿尔泰。对俄国的十月革命和新生的苏维埃政权，坚持“不干涉”和“中立”政策，妥善处理了入境的白俄军队和难民，在平等互利的基础上发展对俄政治和经贸关系；
    纵观杨增新的一生，应该是功大于过。

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