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简答题 近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右（按照国际标准，产能利用率小于75010为严重过剩）。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂，还存在一些长期亏损、扭亏无望，依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。 2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。 结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。
  • 本题要求学生，结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。”通过审题可知，本题有两个小问，因此，考生一定要学会分点作答。第一小问，国家应如何化解过剩产能，是一道措施类的简答题，本题需要从材料中寻找答案，经过分析材料可知，本题可从市场机制的作用、国家的宏观调控、企业的兼并和重组、转变经济发展方式、引进来和走出去等角度来加以作答。第二小问并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。通过分析材料可知，需要防范短期经济增长速度明显下滑，财政收入大幅减少的风险；防范企业债务风险、金融信贷风险；防范失业人员增加带来的社会风险。

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