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简答题试述《国家海上搜救预案》确定的海上搜救工作原则？
  • （一）政府领导，社会参与，依法规范
    政府领导：政府对海上搜救和船舶污染防治工作进行统一领导，形成有效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。
    社会参与：在政府行政首长领导下，形成多部门参加，多学科技术支持，社会参与的应对海上突发事件机制。
    依法规范：依法规范各相关部门、单位、个人的责任、权力和义务以及应急行动的组织、协调、指挥。
    （二）统一指挥，分级管理，属地为主
    统一指挥：对海上搜救与船舶污染应急行动实施由搜救中心统一指挥，保证搜救机构和船舶污染应急机构组织的各方应急力量行动协调，取得最佳效果。
    分级管理：根据海上突发事件所发生的区域、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理。指挥方便快捷。
    属地为主：根据海上突发事件发生地，按照辖地为主的原则，实施应急指挥，便于指挥的方便快捷和对形势正确判断决策，保证应急反应行动的及时性和有效性。
    （三）防应结合，资源共享，团结协作
    防应结合：“防”，做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发突发事件的可能；“应”，保证突发事件发生后，及时对海上遇险人员进行救助，减少损失。
    资源共享：要充分利用日常资源和广泛调动各方资源，避免重复建设和发挥储备资源的作用。
    团结协作：充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体的效能，相互配合，形成合力。
    （四）以人为本，科学决策，快速高效
    以人为本：以挽救人命为首要任务，发挥政府公共服务职能。
    科学决策：保证信息畅通，及时掌握情况，运用现代科学技术，依靠专家咨询系统，果断决策，保证应急指挥的权威性。
    快速高效：形成预案，储备力量，使应急资源能够及时调动，形成政令畅通，快速反应的应急机制。

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