A、法律从属性：纳税评估是税务机关执行税收相关法律的行为，税务机关在纳税评估中的每一环节都有法律根据，没有法律的明确规定或授权，税务机关不得作出任何行政行为

B、自由裁量性：在纳税评估活动中，税务机关在法律规定的范围内具有一定自由裁量性，这是由税收相关法律的规定和税务行政管理的工作特点所决定的

C、单方意志性：这种单方意志性也表现为强制性，是行政行为国家强制力保障的体现

D、效力先定性：税务机关的行政行为一经做出，就事先假定其符合法律规定