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简答题试述职官制度的发展规律及其特点。
  • 古代国家官制非常复杂，但在其发展过程中具有一定的规律和特点，主要表现在三个方面。
    首先，社会的发展导致阶级关系的变化，官僚群体的出现，基本打破了世袭的贵族。以流动的、可以升降调动甚至罢黜的官僚组成职官队伍，是人事制度的一大进步。在君主专制集权制度下，一切设官任职以及对此的调整，无不先从君主的统治利益出发。离开君主专制这一特点，就无法理解中国古代的职官制度及其演变。
    其次，中国古代长期以儒家思想作为设官分治的指导原则。儒家的德治、礼治、礼法伦理纲常等基本原则总是贯彻始终的，仅是依据不同需要对《周礼》作了一些不同的解释而已。
    再次，我国是一个多民族的国家，在历史上有鲜卑、匈奴、契丹、党项、女真、蒙古、满等民族先后统治过中国部分或全部地区。他们在进入中原地区以后，为了有效地进行统治，在坚持以本民族统治为主体，保留本民族所具有的传统文化和制度的特点的同时，又大力吸收了各民族、尤其是汉族的传统文化和制度。随着中外交通的发达，海外贸易的发展，以及与各国之间的交往，在官制上也有所反映，如秦汉典属国（掌少数民族之事务）。唐代市舶司、元代宣政院、清代理藩院到总理各国事务衙门等，都在一定程度上反映着当时与各民族和各国的交往联系。

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