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简答题结合党的十七大报告提出的“深入开展法制宣传教育”，弘扬法治精神，谈谈“法制”与“法治”的区别是什么。
  • 法制是国家制度的总称，属于制度范畴，常常与“民主”相对称。法制与人治相对称，是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，属于意识形态范畴。人治因为强调具有高尚道德人的统治，因此再有的场合也与德治相通用。法制强调把社会关系纳入法律的轨道，用带有权威性、强制性的法律规范来治理社会，强调法律的权威及其规范作用，而人治强调的是人的威望、智慧及其解决具体问题的作用。法治与人治的分野并不在于是否承认法律运行中人的因素，还是个人意志凌驾于法律之上。从主体上看，法治是众人之治，人治是一人之治。

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