A、金融管理体制改革滞后，条块分割，纵向分配资金的格局仍然存在

B、利率的行政控制过严，与市场利率差距悬殊

C、金融市场的法规建设滞后，金融秩序比较混乱

D、金融机构的企业化进程缓慢，金融市场缺乏真正的市场主体，金融机构行为不规范，缺乏有效的自律机制