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简答题试析宏观经济法的体系结构。
  • 宏观经济法，又称“宏观调控法”；，是指调整在政府运用宏观政策调节社会产品总供给和总需求过程中所发生的经济调控关系的法律规范的总称。作为与微观经济法并列的一个部门经济法，宏观经济法所关注的是如何保持国民经济总体运行的平衡和协调。宏观经济法分为宏观经济法一般法和宏观经济法特别法两个分支体系。
    （一）宏观经济法一般法。宏观经济法一般法主要规范宏观经济调控的原则、目标、任务，以及国家和国家经济规制机关的经济权力、经济权利和权利义务、法律责任等方面的法律，对各特别法起到统领的作用。例如，《宏观经济调控基本法》、《国民经济稳定增长法》等等。
    （二）宏观经济法特别法。宏观经济法特别法主要规范国家在利用各种宏观经济政策手段进行宏观调控时的权利义务及法律责任的等，主要包括财政法、税法、货币政策法、收入分配法、产业政策法、区域经济协调法以及计划指导法等。
    （1）财政法。财政法是指调整在政府分配社会产品和国民收入过程中所产生的财政分配关系的法律规范的总称。从应然法上的考察，财政法应当由财政收支法和财政管理法两部分组成。财政收支法包括财政收支划分法、财政融资法、财政转移支付法、政府采购法和财政投资法；财政管理法包括预算法、国库管理法、国有资产管理法和财政监督法。其中财政收支划分法又包括财政级次划分法、财政支出划分法和财政收入划分法等；财政融资法又包括国债法、彩票法等。
    （2）税法。税法是调整税收关系的法律规范的总称，税法可以划分为实体法和程序法两大部分。税收实体法，包括商品税法（增值税法、消费税法、营业税法和关税法）、所得税法（个人所得税法、内资企业所得税法和外资企业所得税法）、财产税（资源税法、房产税法、土地使用税法、土地增值税法、耕地占用税法、契税法、车船使用税法等）和行为税法（固定资产投资方向调节税、印花税、证券交易税、屠宰税和筵席税等）四大类的法律制度。税收程序法是指国家制定或认可的，调整在税收活动中发生的程序关系的法律规范的总称；主要包括税务管理制度、税款征收制度、税务检查制度和税务代理制度等。
    （3）货币政策法。货币政策法是指调整在国家运用货币政策调节货币运行过程中所形成经济关系的法律规范的总称。我国的货币政策法主要表现为中央银行法和政策性银行法。中央银行法是指调整在国家实施货币政策过程中所产生的货币调控关系的法律规范的总称。中央银行是金融活动的核心机构，担负着执行国家金融政策，管理金融活动，干预国家经济的重要职能。我国的中央银行是中国人民银行。政策性银行法则是关于政策性银行的设立宗旨、经营目标、业务领域、业务方式、组织体制的法律规范的总称。政策性银行主要包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等三家。
    （4）收入分配法。收入分配法是指调整国民收入分配关系的法律规范的总称。国民收入往往涉及到初步分配和再次分配（二次分配）。国家适度地介入国民收入的初次分配领域，如推行财政工资制度和企业的最低工资制度等。国家全面地主导国民收入的再分配领域，如推行贫困人口扶持政策、城乡最低生活保障制度、再就业促进措施以及社会保障制度等。
    （5）产业政策法。产业政策法是调整国家产业政策制定和实施过程中发生的经济关系的法律规范的总称，体现了产业政策的法律化。产业政策法体系由产业结构政策法和产业组织政策法组成。产业组织政策法主要包括竞争政策法、直接规制政策法和中小企业政策法。产业结构政策法包括投资法、自然资源保护法和环境保护法等。
    （6）区域经济协调法，是指调整政府在协调区域经济发展过程中产生的各种经济关系的法律规范总称。区域经济关系既有层次性，又有交叉性：第一层次体现中央政府从国民经济的整体利益出发，通过产业结构调整、战略规划和区域经济政策选择，引导区域经济的发展与宏观经济相协调。第二层次体现地方政府在国家的宏观政策指导下，自主调节本*地区经济发展，促进地区利益的最大化。而中央政府和地方政府对贫困地区的扶助，则体现了第一层次和第二层次的交叉性。
    一般来说，扶贫既包括中央政府对贫困地区的扶助，也包括地方政府对本*地区中贫困地区的扶助。
    （7）计划指导法。计划指导法是宏观调控法体系的重要组成部分，是在国家计划的制定与实施、审批与监督过程中所形成的经济关系的法律规范的总称。计划指导法包括计划法和统计法两部分。

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