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简答题简述北京社区建设历程与问题。
  • ⑴历程:
    ①北京社区建设从社区服务起步。
    ②社区建设与城市管理体制改革紧密结合,把基层管理体制改革作为社区建设的关键环节。
    ③五次城管会议指导、推动社区建设的进程。
    ⑵问题:
    ①街道承担了大量部门工作,责权不统一;成了行政管理的“筐”和职能部门的“腿”。
    ②新体制引发新的结构性矛盾。综合执法机构与专业执法机构之间的执法权限划分不够合理,出现了新的多头管理;制度变革出现了“意外后果”。
    ③条不专块不统的局面依然未动。突出表现:非典时期的“属地管理”困境。
    ④街道“寻腿”—居委会“行政化”。居委会工作负担过重,政府部门与居委会职能错位;居委会干部构成逐步“职业化”、“专业化”、“机关化”;居委会工作资源来源极大地依赖于政府投入。
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