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简答题简述治理的困境有哪些问题？
  • A.可治理问题。在市场和政府发生不了作用的地方，网络组织也不一定能有效发挥作用。
    B.合法性问题。是一种直接的认同危机。必须改造公民文化。
    C.有效性问题。治理能力与治理需求之间的差距直接产生了有效性问题。合作网络不是万能的，但是治理的需求却无限增长。
    D.责任性问题。公私界限的模糊和责任认定的困难，产生了互相推诿和转嫁责任的可能。

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