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简答题雷格斯的行政生态学理论提出的棱柱型行政模式是什么？
  • 类似于处于三棱镜折射过程之中的自然光线，雷格斯认为，由于其特定社会环境的影响，在过渡型社会里，行政行为有几种常见特性。
    首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。
    其次，专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。
    最后一个特点是由于各种传统势力的影响，正式建立起来的行政制度不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。事实上，这些特性正是与这种行政系统所处社会形态的基本属性相一致的，且呈现出由融合型行政模式向衍射型行政模式过渡的趋势。因此，雷格斯称之为过渡型行政模式，借用光学术语，又称为棱柱型行政模式。

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