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简答题我国传统公共管理职能体系有何特征？在新的历史时期其发展趋势如何？
  • 我国传统的公共管理职能体系是参照前苏联的高度中央集权模式建立起来的，其特征是：
    ①以阶级斗争作为整个公共管理部门的工作重心。
    ②经济管理职能方面，由于实行高度中央集权的计划经济体制，我国政府包揽一切经济管理职能。
    ③社工、文化等管理职能也基本由政府统包统揽，服务职能相当薄弱。
    ④在公共管理职能的运行方面，传统公共管理体系只注重思想政治教育与行政强制手段的运用，尤其是一味依靠用行政强制手段来推行各项公共管理职能。
    在新的历史时期，公共管理体系的重心及其基本构成都有相应的调整与转变。公共管理职能体系的具体构成正呈现出以下发展趋势：
    ①国内统治职能日益次要化，地位相对弱化。
    ②宏观经济调控与市场培育职能地位日益突出，且占主导性地位。
    ③教、科、文等发展职能将不断得到重视与加强，以建立起健全、高效的教育体系与科学文化发展体制。
    ④对外交往职能急剧扩张，不仅外交部，其他政府职能部门甚至其他公共管理主体都将强化其外交功能。
    ⑤国家防卫职能也将适当加强。

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