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简答题 ××房地产开发有限公司为房地产项目公司，成立于2003年3月，注册资本20000万元，股东包括××房地产集团有限公司和××投资管理集团有限公司，法人代表某某（其胞弟为香港上市某公司董事局主席）为集团创始人，对上述两股东进行实际控制。2007年8月，××支行给予该公司房地产开发贷款额度××万元。该贷款分2笔发放，以在建楼盘833套住宅、33套商铺及2套综合房抵押。在贷款项目评估材料中，经办行对国家宏观调控政策对房地产市场的影响预测不足，乐观预计借款人开发的楼盘在2007年国庆节前后就能实现预售，2009年销售完毕，预测2007至2009年分别完成销售2.08%、50.63%、47.29%，测算贷款2008年归还本金21025万元，2009年归还8975万元。而实际上受国家宏观调控政策对房地产市场影响，该贷款发放后，所建楼盘项目基本处于停工状态，截至2008年10月末仍未能实现任何销售，该行贷款资金支用××万元后，剩余××万元仍存放在借款人监控账户内未支用，该笔贷款已签订封闭管理协议。但2008年1月14日，借款人在仅提供施工合同的情况下，以工程款名义一次性转出贷款资金××万元，一直仍未能提供相应支付证明材料，核实该贷款资金的真实用途。据2008年11月23日晚新浪、财经等各大网络媒体以及11月24日《××日报》、《××都市报》、《××晚报》等媒体报道，项目实际控制人胞弟——香港××上市公司董事局主席涉嫌操纵上市公司股价，已被警方带走调查，11月24日，香港××上市公司在香港股市停牌。 问题：分析经办行有哪些不当之处，该项目是否构成重大风险事项？
  • 已构成重大风险事项
    经办行未能预估政策和市场风险。房地产行业是国家重点调控的产业，近几年受政策变化影响市场波动较大。
    未能预估财务风险。房地产属资金密集型行业，国内房地产企业融资渠道较为单一，多以银行贷款为主，一旦市场不景气，企业资金链紧张，流动性将经受严峻考验，财务风险明显上升。
    未能预估监管风险。房地产企业及其关联公司通常同时开发多个项目，银行对单个项目资金实行封闭管理的难度较大，且企业一般与多家银行开展按揭贷款业务，进一步增加了信贷资金监管难度。
    项目评估不科学、不充分；
    项目贷款资金监管不力；
    风险预警不到位、不及时；

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