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简答题 资料：在问及对市场上欣欣向荣的山寨产品有何看法时，时任工业和信息化部副部长的杨学山表示，山寨产品是知识产权保护里面的一个重要内容。他说，在讨论知识产权问题的时候，始终考虑平衡两个方面的利益，一方面是知识产权的拥有者，另一方面是广大的用户。也就是说，保护知识创新，促进社会进步；使用创新的成果，也在推动着社会的进步。 杨学山表示，“山寨机”也好，其他产品也好，是属于模仿，要区分在哪一方面它侵犯了知识产权，在哪方面又没有侵犯知识产权。不能简单地说生产“山寨产品”，就对这个企业或者对这种产品说Yes或者No。如果说它使用了别人的知识产权，那么应该给拥有这个知识产权的制造商或者专利权人支付相应的费用。如果说这个模仿没有侵犯到专利权人所声称的权利保护的对象，那么我们还是支持这样的生产，因为模仿也是一种创新，也是一种发展。这也是我们看待“山寨”现象的一个基本原则。 但他强调，作为制造业的主管部门，会配合知识产权和其他的管理部门，对于在这个过程中产生的侵犯知识产权的行为，要坚决、毫不手软地打击。 假定你是工信部的一名工作人员，请根据上述资料拟写一份《工信部关于促进山寨产品创新的指导意见》提纲。 要求： （1）文字简明，条理清晰； （2）有指导性与可行性； （3）不超过400字。
  • 工信部关于促进山寨产品创新的指导意见
    作为一种市场现象，“山寨”一直是中小企业在市场上的存在方式，既有欣欣向荣的产品和市场，也有泥沙俱下的乱象。山寨问题不仅关乎知识产权保护，而且关乎创新和创业，需要辩证对待。
    一、重新认识知识产权保护。知识创新和使用创新成果，都是在推动社会进步。在知识产权保护工作中，要兼顾拥有者和广大用户的利益。
    二、把模仿看作一种创新和发展，区分知识产权。不把山寨企业和产品作为非法产品否认，只要对知识产权没有出现侵权使用，就要允许，并要鼓励其创新。
    三、严格保护知识产权。配合其他的管理部门，对在产品运作过程中产生的侵犯知识产权的行为坚决地打击。
    在崇尚创新和创业的今天，“山寨产品”有时就是民间对新产品和新事物的探索和创新，恰当对待“山寨产品”，不仅有利于抑制假冒伪劣产品，更能促进社会的大众创业和万众创新。

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