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简答题阅读材料，完成下列要求。 经过改革开放30多年的飞速发展，中国不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列。然而，在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，也存在着很多短板。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 在2016年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。 请分析供给侧结构性改革的经济学依据，并运用经济生活知识围绕供给侧结构性改革的工作重点提出改革的政策建议。
  • 经济学依据：
    ①生产决定消费，要满足消费必须发展生产，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。当前的产能过剩是一种结构性过剩，要生产高品质商品满足群众的真正需求就要进行供给侧结构性改革。
    ②解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，通过供给侧结构性改革能协调供求关系，促进产业结构优化和生产力发展，提高人民生活水平。
    ③市场在资源配置中起决定性作用，通过供给侧结构性改革，矫正要素配置扭曲，充分发挥市场配置资源的决定性作用，扩大有效供给，提高全要素生产率。
    建议：
    ①从生产领域加强优质供给，减少无效和低端供给，扩大有效供给。
    ②进行供给结构性调整，使供给体系更好适应需求结构变化。
    ③在化解产能过剩过程中提供财政支持，降低企业经营成本，促进房地产去库存、国有企业兼并重组。
    ④建立有效的过剩产能退出机制，通过产业的调整和创新提高生产率，适应市场需求的结构变化。
    ⑤支持实体经济的发展，促进小微企业发展，减少使用金融杠杆，大力发展公共服务。

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