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简答题 某县印刷厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。 （1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？ （2）这种监督具有什么特点？有何作用？
  • （1）上述报纸的报导和批评属于舆论监督。
    舆论监督是指公民和社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象，对政府机构和政府官员的不当行为的监督与制约。
    （2）舆论监督的特点：①监督方式的公开化。舆论监督通过新闻媒介实施。监督的内容与对象一开始就摆在社会公众面前，形成一个开放的监督过程。②监督表达方式的直接性。舆论监督总是以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对被监督对象的行为作出公开评价，表达民意，对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力，从而达到监督效果。③监督效应的及时性。舆论监督依靠大众传播媒介，迅速地、直接地把这些问题反映出来，形成舆论压力，及时产生效应。④监督效果具有社会效应。舆论监督容易引起社会公众的广泛关注，在社会上形成强大的影响，迫使违法行政的机构和工作人员纠正其不当或违法的行政行为。
    舆论监督的作用：
    舆论监督通过报刊、广播、电视、网络等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议，因此舆论监督有预防作用、补救作用和改进作用，能够有效地改善和加强政府的工作。

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