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简答题简述公害分区的分类及其各自的特点或问题。
  • 1）工业公害
    工业企业产生各种类型的外部性，包括噪音、强光、灰尘、臭气、震动以及烟尘。分区制将住宅用地和工业用地隔离开，减少人们暴露于污染气体和噪音因的机会。分区制作为一种环境政策是很吸引人的，因为它简便，要限定暴露于污染的机会，最简便的方法就是将污染源与潜在的受害者分开。问题：分区制不能减少污染总量，只能是污染源迁移。
    2）性能分区
    即按照性能分区制，政府为每个区设定性能标准。针对工业用地、性能标准对厂商排放的噪音、强光、臭气、震动、气体和烟雾有代表性的设定上限。性能分区法界与传统分区法和排污费之间，是一种两者相互融合的产物：虽然性能分区法并没有强迫厂商为污染付费。但因为它给予清洁厂商更多选择生产地点的机会，所以他鼓励消除污染。
    3）零售商业公害
    零售商业产生大量的外部性，对附近的居民造成影响。零售商业带来的交通问题造成交通拥挤、噪音和停车问题。传统的分区法通过设立商业区以减少居民接触这些外部性的机会。
    4）住宅公害
    大部分住宅外部性产生于高密度住宅。按照传统分区制，公寓楼将被排斥在邻近低密度住宅的地区之外，保护其居民免受高密度住宅产生的外部性的影响。传统分区制的一种替代方案就是性能分区制。在以性能为基础的分区政策下，如果开发商采取以下措施，将允许其建造公寓楼：街边停车场、改善道路状况、建筑物设计。

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