A、如果primaryPSET中的固定PDCH数不满足请求数，选择SecondPSET进行upgrade；

B、如果没有专有PSET，选择最适合分配primaryPSET并且存在正在使用的on-demandPDCH的TCHGRP，将其中的PDCH进行转换；

C、如果没有专有PSET，且最适合分配primaryPSET的TCHGRP中没有正在使用的on-demandPDCH，选择最合适的TCHGRP创建一个thirdPSET；

D、如果在primaryPSET中分配的固定PDCH数不满足请求数，选择最适合分配secondaryPSET并且存在正在使用的on-demandPDCHs的TCHGRP，将其中的PDCH转换；