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简答题张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月，张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月，A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证，在李四提出质疑后才出示了证件。事后，李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查，李四反映情况属实。请结合案例说明，稽查员小杨存在何种不当行为？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出何种处理？（6分）
  • 小杨在执行公务时（1分）未依法主动出示检查证（1分）；可由甲省烟草专卖局（上级烟草专卖行政主管部门）（1分）、A市烟草专卖局（本级烟草专卖行政主管部门）（1分）或烟草专卖执法督察人员（1分）暂扣其持有的检查证（1分）。

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