为什么农民参合缴费工作要集中进行，并且有严格的时间限定？

正确答案：新型农村合作医疗参合及运作均有明确的起止时间，以一个年度为周期。在新的核算年度开始运作后，必须停止吸收农户参加，在收费期内没有参加合作医疗的农户，只能在下一年度参加。这一规定的目的是：一是为了合作医疗资金的准确核算。因为合作医疗正常运作是以科学的测算为基础的，对一个年度的发病率、住院率、筹资额、支付额均有一个基本测算。要量入为出，防止超支或沉淀过多。如果不按年度运行及核算，就难以准确把握合作医疗的运行情况。二是防止部分人钻空子，无病时不参加，有病才参加，不履行义务，只想得到好处。三是便于管理，方便操作。因为参合对象多，管理人员相对不足，合作医疗只能在筹资阶段集中基层力量，发动农户参加，时间截止后，不再吸收资金，管理机构只负责支付工作。四是有利于合作医疗的组织发动，合理利用行政资源。我市合作医疗年度时间为当年12月15日至次年12月14日。合作医疗每年实行一次性筹资，每年的11月为集体宣传发动期。
答案解析：
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