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简答题 资料:根据中国物流与采购联合会统计分析,物流业在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着重要作用。从规模看,每一单位GDP需要3.48个单位的物流总额来支撑;从结构看,物流业每增加6.8个百分点,即可带动服务业增加1个百分点;从效益看,社会物流总费用与GDP的比率每下降0.1个百分点,相当于新增经济效益500多亿元;从就业看,物流业每增加1个百分点,大约创造50万个就业岗位。国务院副总理汪洋曾经指出,一个城市可以没有工业、农业,但不能没有物流业。物流业越发达,市场越繁荣,经济社会发展就越有活力。 随着国民经济进入“新常态”,物流业发展也呈现一些新的特点。从增长速度看,物流业结束了过去十多年20%以上的高速增长,总体运行步入温和增长阶段,长期掩盖在高速增长下的问题开始显现,粗放式运行方式难以为继。从需求结构看,与内需相关的社会物流需求继续保持高速增长,中西部以及农村物流需求增速加快。从资源条件看,物流基础设施网络日趋完善,对物流运作的“硬约束”开始减缓,但要素成本、资源环境负担进一步加重。从增长动力看,新技术、新模式不断出现,整合优化、创新驱动成为“新常态”下物流业发展的动力源泉。从经济发展趋势看,中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,以及打造国际竞争新优势,都对物流业发展提出了新要求。 我国是物流大国但还不是物流强国。当前,部分物流公司仅仅依靠旧有仓储设施,功能单一,设备陈旧,作业效率较低,作业质量不高,难以适应现代物流产业运营的需要。而且,由于物流基础设施和装备水平低,缺乏统一、规范的标准,致使物品在运输、装卸、仓储环节中难以实现一体化、全过程的流动。再有,目前我国物流领域中现代信息技术应用和普及程度还不高,发展也不平衡,企业间没有信息接口,难以实现物流企业与用户间的联网和供应链管理等。从政策层面来看,最突出的表现在多方面。物流企业运行所需资质、证照管理层级多,手续繁杂。总部取得资质分支机构不能通用,异地设立非法人分支机构障碍重重。运营车辆要行驶证还要营运许可证,驾驶员除了驾驶证还要从业资格证。多数证照都要收费还要年检,一些大型物流企业不得不设置数百人的“证照专员”岗位。运输型物流企业过桥过路费占运输总成本20%左右。国家明令取消的行政事业性收费在一些地方明收变暗收。有的通过指定服务商或供应商的方式强行收费、搭车收费、变相收费,物流企业不堪重负。公路“乱罚款”屡禁难止,物流企业已将公路罚款纳入运输成本,约占5%~8%。城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”。大件运输企业“行路难”“收费高”。据调查,物流企业税收增速快于利润增长,行业税负水平远高于宏观水平。特别是,“营改增”试点政策实施以来,运输型物流企业税负增加较多。这些都是长期困扰物流业发展的突出问题。 2009年,国务院出台《物流业调整和振兴规划》,之后国务院办公厅发布“物流国九条”,各有关部门和地方做了大量工作。但从这几年落实情况看,以上问题并未得到根本解决。有鉴于此,2014年6月11日,李克强总理主持召开国务院常务会议,讨论通过《物流业发展中长期规划》。《规划》明确,要以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点,大力提升物流社会化、专业化水平,进一步加强物流信息化建设,推进物流技术装备现代化,加强物流标准化建设,推进区域物流协调发展,积极推动国际物流发展,大力发展绿色物流,并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。 《规划》要求,要落实相关保障措施,深化改革开放,完善法规制度,规范市场秩序,加强安全监管,完善扶持政策,拓宽投资融资渠道,加强统计工作,强化理论研究和人才培养,发挥行业协会作用。各地区、各部门要充分认识促进物流业健康发展的重大意义,采取有力措施,确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要加强组织领导,完善协调机制,结合本地实际抓紧制定具体落实方案,及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门要加强沟通,密切配合,根据职责分工完善各项配套政策措施。发展改革委要加强统筹协调,会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。 假定你是政府的一名工作人员,请根据上述资料为政府网站写一篇宣传短文,介绍物流业发展情况。 要求:只写标题和内容,内容全面,条理清晰。不超过450字。
  • 增强政府作为助力物流发展
    物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着重要作用。当前,物流业发展迅速,物流基础设施网络日趋完善,而城镇化、信息化的不断发展和新技术、新模式的不断出现,对物流业提出了新要求,物流业发展进入“新常态”。
    然而,当前我国物流业发展还存在一些问题。一方面,由于基础设施和装备水平低,作业效率质量不高,而且现代信息技术应用不足,导致物流企业难以与用户有效联系;另一方面,我国政府对物流管理过严,物流企业税费过重,而部分地区行政性收费更提高了物流企业运输成本。这些问题在一定程度上影响了我国物流企业的发展活力。
    为解决上述问题,国务院曾出台《物流业调整和振兴规划》,发布物流国九条,但效果不佳。为此,2014年国务院常务会议讨论通过《物流业发展中长期规划》,明确提出物流业发展措施,通过增强政府扶持,指导物流业健康发展。望各单位仔细阅读规划,认真领悟思考,助力物流业快速发展。
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