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简答题简述过渡社会公共行政的特点。
  • 里格斯认为过渡社会公共行政具有以下三个基本特点:⑴异质性:“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点,极不协调,表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性,即异质性特点。⑵重叠性:即行政机构的重叠现象,具体是指,行政机构并不一定产生其应当有的功能,行政行为往往受非行政标准所主宰,而不受行政标准所决定。⑶形式主义:所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施,形同虚设、徒有虚名
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