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简答题简述编制复式预算的意义。
  • 政府编制复式预算,一方面便于分析预算资金的来源和用途;另一方面也有利于分析预算收支对社会需求的影响。
    (1)经常预算和资本预算分列经常性支出和资本性支出,使政府有可能按照轻重缓急安排各项支出。经常性支出应当尽量节约。对于资本性支出,也可以比较清楚滴了解各项支出的资金来源,以及公共投资的动向和形成的资产项目等。经常预算收支和资本预算收支对社会需求的影响不同。经常预算中的一般行政经费支出属于政府的消费支出,可以补偿私人消费需求的不足;经常预算中的收入主要是税收,会缩减私人的消费需求。资本预算中的资本性支出属于政府的投资支出,可以影响经济的发展。资本预算中的收支差额由政府借债来解决。政府借债主要是减少私人储蓄,对私人消费的影响较小。如果在私人需求不足,储蓄过多的情况下,资本预算的差额起补偿私人消费和投资需求不足的作用。
    (2)从整个预算来看,很难区分预算收支是平衡还是赤字。资本预算从账面上看总是平衡的。只有经常预算上的收支,才可能发生差额。所以有的西方经济学家也不得不承认,政府可以把资本预算作为隐蔽预算赤字的最好场所。
    (3)此外,如果把政府的经常性收入抵补经常费用支出,而政府的投资支出所需资金完全依靠借贷,其结果会导致国家债务的增加,从而有可能促使通货膨胀的加剧,不利于国民经济的发展。
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