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简答题简述预算外资金膨胀的成因。
  • 一、影响预算外资金规模变动的主要因素
    （1）政府职能扩展，财政收支矛盾的突出；
    （2）税权集中与事权分散的矛盾；
    （3）财政管理体制的决定性作用。
    二、预算外资金管理失控的原因
    （1）预算外资金的形成特点导致监管难；
    （2）法制建设滞后；
    （3）管理方式陈旧；
    （4）记得利益的强力诱惑，强化政府及部门利益。

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