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简答题简述自下而上研究途径的基本观点。
  • 由下而上研究途径的基本观点是:
    (1)有效的政策执行和多种因素有关。换句话说,政策执行能否有效完全要看在执行过程中到底有哪些因素涉人其中。
    (2)政策执行不是政策制定者一厢情愿的想法,他必须与下属机关达成执行政策的共识,因为下级有可能自行选择可行的方式,以实现政策目标。
    (3)有效的政策执行取决于执行机关的行为和产出,而不是政策制定者的意图。
    (4)有效的政策执行是多元行动者的复杂互动结果,而不是单一机构贯彻政策目标的行动结果。因此,必须充分掌握多元行动者之间的互动。
    (5)有效的政策执行必然涉及妥协、交易和联盟,因此互惠性比监督性功能更为重要。
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