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简答题宋代外轻内重的格局是如何体现在地方建制上的？
  • 宋代的地方建制有着和中央近似的毛笔，同样是机构重叠、人浮于事。
    宋代的地方建制是三级行政区划，道（路）、州（府）、县。但是路这一级基本虚置，可是机构却越添越多。州县两级，主官不实授，而称为“知事”，知事之外，还设置若干平级官员，以分主官之权。同时，州县在军事、财政和人事方面的权力越来越小，相应的权力都被集中到了中央。

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