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简答题简述中国非营利组织发展的机遇与挑战。
  • 现实：尽管改革开放之后我国民间非营利组织有了很大发展，社团1996年发展到高峰后，经过清理整顿，这几年稳步发展；民办非企业单位则呈现快速发展的态势，但我国民间非营利组织发展仍然相对滞后，与世界各国相比，数量偏少，质量较低，活力不强，作用发挥不明显，总体上处于发展的初级阶段。
    机遇：20世纪70年代末80年代初以来，与肇始于西方发达国家的新公共管理运动相伴随，出现了全球性的“结社革命”或“社团革命”，介于市场和国家之间的营利机构或“第三部门”得到了空前的发展，一个席卷世界众多国家的“公民社会”（civilsociety）逐渐成形成。
    20世纪80年代以来，随着改革的推进，市场经济的发展为民间非营利组织提供了雄厚的财力、物力和人力资源。
    随着中国经济市场化进程的推进，单位体制的弱化不可避免。在中国，作为非营利组织重要组成部分的事业单位的社会化成为了中国单位体制改革最为重要的环节之一，中国事业单位内部的改革主要是沿着政事分开与事业单位社会化两个方向进行的。在社会化的改革方向下，部分事业单位可转制为民间非营利组织。社会资源的整合，将有力推动民间非营利事业的发展。
    行政管理体制改革将开辟广阔的发展空间。随着政府机构改革和职能转变，由政府承担的部分社会职责将逐步向社会转移，有利于理顺国家与社会的关系，发展公民社会。非营利组织作为社会中介组织，是市场与政府两个系统传递信息的桥梁，是政府的帮手，也是市场关系的维护者，它沟通政府与市场、政府与个人、企业与企业、个人与个人之间的各种社会关系，使社会结构运行更加顺畅，社会经济发展更加有序。
    挑战：法律制度不健全、政策环境不完善；民间非营利组织能力不高，实力不强，作用不明显；非营利组织自治能力的式微，对政府的依赖性大，受行政机构的干预与影响过多；民间非营利组织管理体制不完善，监督管理不到位等。

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