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简答题中央办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，要求以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出。对此新政，请谈谈你的建议。
  • 近年来“贫困帽抢着戴”、“贫困帽戴上就不想摘”“贫困帽越戴越多”等问题十分突出。为应对这一难题，该《意见》的出台是场“及时雨，明确了贫困县、贫困人口退出标准、退出程序，用政策法规为精准脱贫打了“包票”。
    然而，机制虽好，关键还是要看落实，这样才能确保好的机制真正发挥作用，否则脱贫问题仍是一笔糊涂账，贫困帽也很难摘得掉。对此提出如下建议：
    一是提高脱贫认定机制的可操作性。直接入户调查，细化贫困户、贫困村、贫困县的退出标准、程序、核查办法，加强审核审查。
    二是分类建立贫困户名录库。加强贫困监测，建立域内完整、全面的贫困户信息，录入贫困户数据库，建立贫困户名录库，对其实行动态管理，进行细化分类，实时监测脱贫进程。
    三是加强贫困人口动态统计监测。以村为单位，以实际贫困户为监测对象，准确掌握贫困人口家庭成员结构、住房、交通、饮水、教育、社保、技能培训等详细情况，形成相关数据资料，录入数据库。每季度、每年的脱贫户可与贫困户名录库中本户的原始资料进行对应，符合脱贫标准，可将其逐一剔除贫困名录库。
    四是建立职能统一的贫困监测架构。长期以来，贫困监测工作是由多部门协同完成，如统计部门负责贫困监测调查，扶贫部门负责贫困信息建档立卡。虽然部门间有联系，但尚未形成有机融合。因此，要想实现精准扶贫、有效脱贫，急需构建职能统一的贫困监测架构。该架构能够切实发挥导航定位作用，对贫困状况实施全程动态监测，并能及时规范扶贫脱贫信息的采集、整理、反馈和发布，准确识别扶贫对象，有效推进精准脱贫。

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