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简答题简述财政投融资的意义与特征。
  • （1）意义：
    ①财政投融资是我国经济发展阶段的需要。根据“经济发展阶段论”，在市场经济条件下，一国经济发展的初级阶段，政府财政投资在国民总投资中占有相当高的比重，为经济和社会发展“起飞”奠定了基础。我国尚处在经济和社会发展的初级阶段，市场化改革的时间还不长，“市场失灵”的问题还相当突出，因而运用财政投融资手段调节资金的运行，是必不可少的。
    ②财政投融资的特点在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或准公共物品。准公共物品如若完全依赖财政无偿投资，因财力有限势必出现“瓶颈”制约；如若完全依靠企业本身筹资或银行融资，因准公共物品“外部性”，又会出现供给不足，甚至无人投资。所以，财政投融资填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白，填补了准公共物品投资的空白。
    ③财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。财政投融资对经济增长的作用不仅表现为短期内“数量的增加”，更表现为长期内“质量的提高”。
    （2）特征：
    ①财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。
    ②财政投融资的目的性很强，范围由严格限制。主要是为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资。
    ③计划性与市场性相结合。
    ④财政投融资的管理是由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。
    ⑤财政投融资的预算管理比较灵活。

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