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简答题某一矿山企业在未取得试生产批复的情况下，即投入试生产和未经批准擅自延期试生产的行为，能否认定为正式生产？
  • 对未经申请擅自进行试生产的认定，试生产是正式生产前的调试性生产，以设备调试，使其能满足正式生产需要为目的。不能以建设单位未申请试生产，就否认其调试性生产的客观事实。未经批准擅自延期试生产的认定应根据企业的实际生产情况。若试生产已超过3个月但未满1年，企业虽以试生产为名，但有证据证明其实际生产已处于满负荷状态或已经正常生产，可以认定为其主体工程正式投产；若无证据证明其正式投产，但试生产已超过1年，根据原国家环保总局《关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函》（环函〔2007〕112号）中规定：对试生产超过1年（核设施建设项目为两年）仍未申请环保设施竣工验收的，可认定为试生产结束投入正式生产。

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