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简答题为什么说建立分税制预算体制适应了我国总体改革的需要？
  • A.1993年以前实行的财政包干体制的不合理性：
    ①财政预算包干体制客观上形成了中央与地方不合理的利益分界。主要是助长了盲目投资和地区经济封锁。
    ②财政包干体制强化了各级政府与企业的关系。
    ③预算包干体制与不规范的税收管理体制共同作用，催动了某些地方政府随意越权减免税收、或是擅自包税等不合理行为。
    ④财政包干体制运行过程中，我国财政困难不断加剧，削弱了中央的宏观调控能力。
    ⑤包干体制包干办法多而不统一，造成地区之间的苦乐不均，不能体现公平效率的原则。
    B.实行分税制预算管理体制的优点：
    ①有利于保证国家财政收入的稳定合理的增长。
    ②有利于保证、提高中央财政收入占整个财政收入的比重。
    ③有利于政府之间财政分配机制的形成和运转，有利于政府间财政分配关系规范固定下来。
    ④分税制用分税取代按企业隶属关系划分收入的办法，符合建立社会主义市场经济体制的要求。

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