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多项选择题我国政府间转移支付制度是在不调整地方既得利益的前提下实行的，是两个不同体制下的产物，因此存在诸多问题，主要包括（）。

A、转移支付制度均等化效果差，没有充分发挥转移支付的功能

B、转移支付形式偏多，结构不合理，管理分散

C、转移支付额的确定缺乏科学的依据，资金分配随意性大

D、转移支付缺乏有效的约束和监督机制，没有法律依据

  • A,B,C,D

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