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简答题什么是公众参与原则？该原则在我国环境保护立法中是如何体现的？
  • （1）公众参与原则是指要把环境保护事业建立在广泛民主的基础上，把政府、企业的环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与、监督的基础上。该原则以“公共财产”论、“公共信托”、“环境权”为理论依据。
    （2）该原则在我国环境保护立法中的体现包括：
    ①公众有权参与环境决策。如《环境影响评价法》规定鼓励有关单位，专家和公众以适当的方式参与环境影响评价；对可能造成不良影响和涉及公共环境权益的各种规划项目和建设项目，规定应当在报送审批前，举行论证会、听证会或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
    ②人民有权对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告。如：我国《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《海洋环境保护法》等都对公民享有监督、检举和控告的权利作了规定，体现了环境管理的公众参与原则。

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