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简答题请对绝对议行地方政府和相对议行地方政府进行辨析,并简介各自具有代表性的具体模式。
  • 联系:均由地方议决机关和地方执行机关组成。
    不同:绝对议行分立体制的地方政府的议决机关和执行机关都由选民直接选出,彼此不存在产生与负责的关系,由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权。行使执行权的通常是一个执行长官,同时行使行政权,成为地方行政首长。相对议行分立体制,选民只投票产生地方议会,由议会依法选举产生一位行使执行权的地方长官。地方长官负责领导地方行政部门的工作,依法独立行使职权,不受议会干预,议会也无权罢免他。在这种体制下,议决权由议会行使,执行权和行政权由地方长官行使。
    绝对议行分立体制的代表是美国的强市长议会制。市长和议会都由选民直接选举产生,市长和议会分别对选民负责;市议会行使议决权;市长行使执行权和行政权,拥有广泛的任命权,并拥有罢免权。
    相对议行分立体制的代表是法国城市政府的市长议会制。市议会由选民直接选举产生,依法行使议决权。市长由市议会在成员中选举产生,具有多重身份,享有执行权和行政权。
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