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简答题2015年4月26日晚10时许，某水利枢纽工程二道坝坝底出现一个长约14米、高约3.3米的大洞，致使二道坝内7万方水冲向下游。幸运的是，事发时下游水位较低，暴涨的溪水没有造成人员伤亡。据当地一名姓李的村民介绍，当晚10时许，他正在家里睡觉，突然听到大坝方向传来了轰隆隆的声音。刚开始，他还以为是打雷，谁知没一会儿，水就从上游涌了下来。“镇里有座桥正在施工，涌下来的水将桥下一根9米长的钢管冲出了好远，”该村民说，幸亏那个时候溪里没人了，不然就可能出事了。自二道坝涌水事件后，当地老百姓便对大 坝的质量产生了怀疑，生怕大坝哪天也会像二道坝那样出现问题。当地群众强烈要求对工程的质量和事故作出处理。 上级水行政主管部门在接到报告后，立即组织有关专家奔赴现场。经对现场的实地考察和对各参建单位的查询，初步查明导致透水的主要原因为基础处理不到位，现场存在大量飘石。进一步调查发现，基坑验收时，监理未到场，仅依靠指挥部电话联系，同意通过验收，并事后补签字；设计单位未进行地质勘探，基坑开挖后，地质人员、主设人员未到场查验、分析，即同意施工浇筑混凝土；施工单位为某国家特级企业，施工过程中开挖深度不够，清基不彻底，在明知吃浆量较大的情况下，仍然持续施工，直到二道坝完工（15米高拱坝），因此，酿成这一事故。通过这次事故，请你谈谈加强工程质量管理的建议。
  • 水利工程质量事关人民群众生命财产安全，必须从各个环节把好工程质量：
    （1）建立健全质量管理体系。实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，落实质量终身追究制，把质量管理责任落实到每个环节、每位参建人员。
    （2）提高工程设计质量。设计是工程质量的源头，要高度重视设计基础工作，按照规程规范要求进行勘探，查明工程地质条件，对设计成果要严格把关，加强专业审查，确保设计质量。
    （3）严格控制施工质量。要加强施工现场质量管理，落实项目法人、施工企业和监理单位的职责，按照设计要求，制订施工方案，严格按规范和设计要求施工，从原材料、施工工艺、现场操作等方面控制工程质量，对基础处理等隐蔽工程，监理人员必须实行旁站监理，做好检查记录并制作影象资料。
    （4）加强监督管理。主管部门和质监部门，要加强监督检查，查实查细，及时了解掌握工程质量、安全、进度情况，发现问题，及时要求整改。
    （5）重视工程验收。各阶段工程验收相关单位和人员必须到齐，要按照批准的设计文件和施工规范，逐一检查对照，认真分析评价工程质量，没有按设计施工或存在隐患的，必须落实整改措施。

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