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简答题联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题,说明伦理监督与评价机制的建设方向。
  • (1)我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状。我国现行的行政道德评价和行政伦理监督机制是在改革开放以后,随着民主与法制建设的不断加强而逐步形成的。目前,我国行政道德评价和行政伦理监督己经形成了一个以各级行政机关、工作人员行政行为为中心的比较全面的体系,主要包括主体体系和对象体系两个方面。
    (2)我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题,主要反映在:第一,行政道德评价、监督机制的元序;第二,评价、监督主体与客体关系错综复杂;第三,行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低,存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。
    (3)行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善,主要是:第一,应加强总体协调,充分发挥整体监督效能;第二,有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提,并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰,以保证监督主体能充分行使监督评价的权利,保证监督评价的独立性与权威性;第三,加强行政伦理监督与道德评价的法治化,尽快制定相关法律和规范性文件,使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。
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