A、划拨土地使用权、集体所有的土地使用权

B、所有权、使用权不明或有争议的土地使用权

C、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体教育设施用地、医疗卫生设施用地和其他社会公益设施用地使用权

D、依法被扣押、监管的土地使用权；《闲置土地处置办法》规定的闲置土地使用权

E、法律、行政法规规定不得抵押的其他类型土地使用权

F、已经抵押给其他债权人的土地使用权、房地产开发公司拥有的以商品房开发为用途的土地使用权等