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简答题分析一般性货币政策工具的作用及优缺点。
  • 一般性的货币政策工具，也称传统的货币政策工具，包括存款准备金政策、再贴现率政策和公开市场业务，俗称“三大法宝”。
    1、法定存款准备金政策
    作用机理：中央银行对商业银行的存款等债务规定存款准备金比率，强制性地要求商业银行按此准备率上缴存款准备金；并通过调整存款准备金比率以增加或减少商业银行的超额准备，促使信用扩张或收缩，从而达到调节货币供应量的目的。
    存款准备金政策是一种强有力的政策工具，优点主要体现在可公平地影响所有银行，并对货币供应量有强有力的影响，效果十分明显，且收效极为迅速。但也有一定的副作用。主要体现在以下几个方面：
    （1）法定存款准备金政策威力巨大，不适于作为日常的货币政策操作工具。
    （2）频繁地调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理，同时也破坏了准备金需求的稳定性相可测性，不利于中央银行的公开市场操作相对短期利率的控制。
    （3）如果中央银行经常提高存款准备金，会使许多银行感到难于迅速调整准备金以符合提高的法定限额。
    （4）带有很强的宣示效应，它的调整对整个经济和社会心理预期都会产生显著的影响，不宜轻易采用。
    （5）存款准备金对各类银行和不同种类的存款的影响不一致，因而货币政策实现的效果可能因这些复杂情况的存在而不易把握。
    2、再贴现政策
    作用机理：中央银行通过提高或降低再贴现率的办法，扩大或缩小商业银行的贷款量，促使信用扩张或收缩。
    再贴现政策对于市场利率水平及社会货币供应量的影响有着很好的效果：
    （1）可作为调节货币供应量的政策手段，起到“变速箱”的作用。
    （2）再贴现在各国利息体系中处于核心地位，其变化可对市场利率产生“告示效应”，起到“指示灯”的作用，从而影响商业银行和社会公众的预期。
    （3）再贴现是中央银行作为最后贷款人解决银行临时性资金短缺和流动性紧张问题的重要手段，是维护金融体系统定、防止金融恐慌的一个基本保证，可起到“安全阀”的作用。
    （4）通过决定何种票据具有申请再贴现的资格，限定货币供应量的一些产业流向，扶植或限制一些产业的发展，达到调整产业结构的目的。
    再贴现政策同样也存在着局限性：
    （1）它对利率的影响只是影响利率水平的变化，不能改变利率的结构。
    （2）中央银行处于被动地位，这使得再贴现率作为一种货币政策工具的有效性大为降低。
    （3）由于其“告示效应”，频繁调整再贴现率也会引起市场利率的经常波动，使商业银行和公众作出频繁的反应或无所适从，因此再贴现率也不易经常调整。
    目前，从世界范围内来看，在货币政策工具中，再贴现并不处于主要地位，主要是用以配合公开市场的操作。
    3、公开市场业务
    作用机理：中央银行在公开市场购进政府证券等有价证券，一方面扩大商业银行的贷款量，促使信用扩张；另一方面使市场上的证券需求大于供给，证券价格上升，市场利率下降，鼓励投资。反之，中央银行在公开市场出售政府证券等有价证券，一方面缩小商业银行的贷款量，促使信用收缩；另一方面使市场上的证券供给大于需求，政府证券价格下降，市场利率上升，抑制投资。
    同前两种货币政策工具相比，公开市场业务有明显的优越性：
    （1）具有灵活性。
    （2）具有主动性。
    （3）具有公开性强，透明度高。
    然而，公开市场业务要有效地发挥其作用，必须具备一定的条件，比如金融市场必须是全国性的，必须具有相当的独立性，证券种类必须齐全并达到一定的规模；必须有其他政策工具的配合。

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