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简答题综述近20年来我国理论界对政府审计环境的研究，并对有关研究进行简要的评价？
  • 和谐社会的构建需要政府审计功能的充分发挥，而政府审计的良好运作，有赖于塑造良好的政府审计环境。杨肃昌、肖泽忠（2004）在分析宪法思想的基础上，讨论了西方宪法思想对西方审计制度的影响。他们认为审计制度应该具有的基本方面是：审计为谁服务、审计机关如何设置、审计监督谁、审计监督什么以及审计工作如何维持等。其中最本质的是审计机关如何设置，即审计机关选择怎样的管理和组织体制。尽管西方各国的审计制度在这些主要方面的具体规定不尽一致，但都在不同程度和形式上反映或体现出西方宪法思想的普遍意义。主要体现在：宪法思想作为影响宪法形成与发展的思想文化，同样影响着审计制度这些基本方面的选择和特征。我国现行审计制度的主要方面同样体现着我国古代、近代和现代多元而又复杂的宪法思想，并随着我国宪法思想的发展变化而变化，最终可能会影响甚至导致我国审计制度的深度改革。陈全民、杨秋林及李建新（2005）以比较研究为基本方法，从社会需求、经济制度、政治体制、法律环境、文化传统和技术基础六个方面，重点分析了中西方政府绩效审计所面对的环境因素的差异，并对我国政府绩效审计的外部环境进行了深入的探讨。他们认为，由于审计环境方面存在的巨大差异，我国不能全面直接地吸收西方国家的绩效审计经验，而必须根据我国的特殊情况进行创新，才有可能真正建立起具有中国特色的政府绩效审计制度。长期以来，学者在研究政府审计环境时，都将政府审计环境的各个组成部分分割开来进行考察，缺乏一种宏观的整合透视，这使得我们无法从整体上把握政府审计环境变迁的内在规律及其未来发展的趋势。综上所述，有效政府的构建硬是一个综合过程，它包括观念、制度、技术等多方面的要求。

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