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简答题牛建奎担任某市市长后,根据该市的资源、区位以及文化优势,主张紧紧抓住西部大开发的历史机遇,大胆引进外资,发展经济。这一主张得到了市委、市政府的肯定。于是,倡导和鼓励引进外资,开创全市对外开放新局面成为全市经济工作中的一个突破口。该市的金沙药业公司为更多地占有市场份额,决定进行二期技改,但工程缺乏大笔资金。经多方努力,1000万美元的外资可望引进。由于引资心切,加之前景看好,又符合市委意图,应外商要求,牛市长、市财政局局长遂在担保书上签字盖单。药业公司引进这笔资金后,二期技改工程顺利竣工。不料,周边省市的同种新药产品捷足先登,迅速挤占了金沙药业的市场份额。眼看合同期到,药业公司在偿还了外商700万美元后,再无力偿还剩余的360万美元(含利息)。于是,外商将市政府、市财政局以及金沙药业推上了被告席。企业融资,政府(市委)该不该担保?为什么?政府(市委)为企业融资进行担保该不该负责?为什么?
  • 本案例是一起具有典型意义的涉外经济的活教材。积极引进外资,振兴当地经济无可非议,但在市场经济条件下,政府(市委)决不可随意对企业行为大包大揽,以致产生不良后果,有损政府(市委)形象。市场经济是法制经济,政府(市委)既然为企业融资担保,就等于承担了企业融资的风险。政府官员要严格依法行政,转变职能,真正实现政企分开;政府官员要努力学习涉外经济知识,尽量回避引资风险,努力营造引资的良好环境;政府官员应克服心浮气躁、急功近利的心理,严格按国家有关法律法规来规范自己的行为。
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