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简答题 资料一：数据显示，截至2005年年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元。2007年，即“十一五”的第二年，全国安排廉租住房资金77亿元，超过历年累计安排资金的总和。截至2007年年底，我国累计有95万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。2008年，廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。2009年保障性住房建设支出达550.56亿元。2010年这一数字改写为992.58亿元。 资料二：近年来，法国不断推动福利性住房建设，从而使廉租房不断增加。据法国政府住房事务部门2010年2月公布的数据，2009年，法国共资助兴建12万套福利性住房，这一数字是2000年的3倍；2005年至2009年，法国共资助兴建48.5万套福利性住房；2010年，法国政府还将出资47亿欧元，资助兴建福利性住房。 资料三：1998年，国务院发文明确提出在全国推行廉租住房制度。2005年和2006年，国务院又连续下发稳定住房价格的重要文件，其中一项重要措施就是在全国范围内推行廉租住房政策。但这一制度在落实中却不尽如人意。据悉，2006年，全国开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米——仅完成计划的三分之一左右。 根据上述资料回答下列问题： （1）用政府与市场关系分析廉租房政策推行的必要性。 （2）我国保障性住房包括哪些？ （3）从财政视角分析政府在推进廉租房政策上为什么积极性不高。
  • （1）市场机制发挥基础性作用，政府在市场失灵情况下进行干预、矫正和弥补。住房问题涉及社会公平，市场不能有效解决，对贫困人群或低收入人群的住房问题，应由政府推行廉租政策来解决。
    （2）廉租房、经济适用房和公共租赁房等。
    （3）廉租房建设占用土地，而且地方政府要筹集、配套资金来建设，廉租房政策主要产生的是社会效益，经济效益不显著。

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