A、规划手段，政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市发展

B、政策手段，政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划来推进城市规划的实施

C、财政手段，政府运用公共财政的手段，调节、影响城市建设的需求和进程

D、管理手段，政府根据城市规划，按照规划文本的内容来管理城市发展