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简答题试述凯登提出的原有行政改革策略越来越无效的原因。
  • 凯登指出，其实原有的行政改革策略越来越无效，原因甚多：
    （1）公共事务迅速膨胀，令政府领导人已经无法事必躬亲、面面兼顾。
    （2）政府官员的行政功能已经改变。
    （3）政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的机构
    （4）大量的政府组织没有竞争对象，没有敌手，也不用担忧被私人企业取而代之。
    （5）行政改革的对象是保守、僵化的大型组织。
    （6）今天改革的难度已经远远超过以前。

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