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简答题简述中国和美国公共政策的纵向结构比较。
  • 中国：
    （1）中国是单一制、基本政策制定权属于中央，地方政策是中央政策的具体化；
    （2）中国地方政府一般由省、市、县、乡四级构成，各级地方政策都必须以中央政策为指导，同时又存在着阶梯式的等级关系；
    （3）地方政策和基层政策在单一制的框架内仍然具有一定的能动性；
    （4）中央政策具有宏观性，地方政策具有中观性，基层政策具有微观性。
    美国：
    （1）美国是联邦制国家，中央政策和州政策之间不存在决定与被决定、服从与被服从关系；
    （2）州与地方关系具有单一制性质，州政策与地方政策之间存在着决定与被决定、服从与被服从关系。
    （3）广泛实行地方自治，所以基本上不存在基层政策。

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