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简答题据北洋政府1913年1月，公布的《文官保障法草案》的规定，除特任官公使、秘书以外，其余文官享有哪三项保障？
  • （1）、文官非受刑法的宣告、惩戒的处分不得免职。有下列情形之一者可予免职：
    ①因身体残废、精神衰弱或年老不能胜任者；
    ②自请免官者。
    但上述免职须经文官惩戒委员会审查核准。
    （2）、文官非经本人同意，不得转任同等以下职位。有下列情形之一者可令其休职：
    ①依惩戒法的规定交付惩戒委员会审查者；
    ②由于刑事案件被告诉、告发者；
    ③因官制变动，官署和员额合并裁撤者。
    （3）、文官的免职或休职须得上一级长官执行。简任官属于国务院或直属国务总理的，其免职或休职均由国务总理呈请大总统执行；属于各部或直属各部总长和各省行政长官的，均由各部总长或各省行政长官经由国务总理呈请大总统执行。荐任官和委任官的免职或休职办法以此类推。休职文官除不执行事务外，其待遇与在职官员相同。

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