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简答题简述失业救助与失业保险的异同。
  • 由于就业是相对失业而言的，所以就业救助有时亦可称之为失业救助。这里要注意的是失业救助与失业保险的异同点。
    失业救助和失业保险的共同点是：
    两者均以失业者为保障对象，均对失业者及其家庭成员提供一定水平的生活保障，均以促进失业者就业为主要目标。
    但两者的区别也是明显的：
    （1）失业保险主要针对的是已经参加工作并履行缴费义务满一定期限的投保人，失业救助则不受资格条件的限制（一些国家将失业救助和贫困相联系，即针对贫困的失业者实施失业救助）；
    （2）失业保险通常都规定一个或短或长的保障期限，申领期满后即转入失业救助，而失业救助一般无限制期限，即使有也因为失业救助与贫困救助相联结，而转入最低生活保障；
    （3）失业保险所提供的保障水平为劳动者及其家属的基本生活，失业救助则主要是提供其最起码的生活保障；
    （4）失业保险资金的主要来源是雇主、雇员和政府三方负担，而失业救助资金则主要来自于政府拨款；
    （5）失业保险具有基本生活保障的作用，是劳动者的第二道安全网，而失业救助是劳动者的第一道安全网，具有托底的作用。
    总之，就业救助就是面向就业年龄内有劳动能力和劳动意愿但尚未就业的、不在失业保险保障范围的社会成员，由政府和相关社团组织为其进行职业辅导和再就业培训，并提供相关津贴（包括失业者本人及其家庭成员的最低生活津贴、培训期间的交通和食宿补贴等）。最终，仍可能有部分失业者不被雇佣，那么就让他们参加由政府组织实施的、以工代赈性质的社会公益劳动，然后以劳动报酬的形式发给他们救助金。
    通过这样的就业救助，一方面，帮助广大受助者提高技能和素质，畅通就业信息渠道，促进其尽快就业；另一方面，通过对不可能被雇佣的劳动者提供公益性岗位，给予其充分的人格尊严和回报社会的机会，减少其单纯受助的心理压力。

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