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简答题试述转型时期我国公共管理者的角色转换？
  • （1）由“运动员”向“裁判员”转变 公共管理者的主要职责是制定科学公平的规则，监督规则的执行，维护社会的素质的公共秩序，而不是参与具体的社会生产经营活动，直接插手社会事务，做运动员。公共管理者更不能既当运动员，又当裁判员。
    （2）由“实干家”向“战略家”转变
    公共管理者管理的是社会的公共事务，提供的是公共产品和公共服务，掌握的是公共权力，承担的是公共职责，因此，公共管理者必须要有战略眼光，进行战略规划，高瞻远瞩，统领全局，为组织和国家指明前进的方向，成为战略家。
    （3）由“控制者”向“激励者”转变
    从前的管理者的主要目的是维护秩序，依靠权力的强制性控制局面。而公共管理者的主要目的应该是开发人力资源，培养下属的责任心，鼓励下属创新，为下属发展提供广阔的平台，激励下属，鼓舞下属，通过下属发展推动组织的发展。
    （4）由“官员”向“公仆”转变
    在浓厚的官本位传统和现实条件下，人们常常认为公共管理者是大权在握的官员，而一些公共管理者也以“官”自居，要别人服务于他、依赖于他，听命于他，成为实际上的人民的“主人”。公共管理者必须转变这种“官念”，把自己的角色定位为人民的公仆，是公共产品和公共服务的提供者，公共管理就是服务，就是对社会和国家奉献自己的才能。
    （5）由“命令者”向“指导者”转变
    过去的公共管理者，主要依靠行政权力，通过强制性手段，对下属发布命令和指示，实行比较严格的管理和控制。而作为现代公共管理者，则主要依靠自身的专业技能、人格魅力、伦理修养，价值取向影响下属，通过组织文化、团队精神凝聚人、鼓舞人、培育人，是教练，是指导者。
    （6）由“领头羊”向“领头雁”转变
    过去提倡公共管理者要充当“领头羊”、“火车头”，通过公共管理者的模范带头作用拉动组织的发展，这是十分重要的，但在今天，这种管理方式已经远远不够了。因为公共管理者充当“领头羊”、“火车头”的角色，充其量只是一个劳动模范，而不是一个称职有效的公共管理者。因此，现代公共管理者应该成为“领头雁”。

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