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简答题 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 招标工作主要内容如下： （1）发投标邀请函； （2）发放招标文件； （3）进行资格后审； （4）召开投标质疑会议； （5）组织现场勘查； （6）接收投标文件； （7）开标； （8）确定中标单位； （9）评标； （10）发出中标通知书； （11）签订施工合同。 该项目招标中有哪些不当之处？请逐一列举。
  • 招标中的不当之处体现在：
    （1）因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标；
    （2）一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；
    （3）在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人；
    （4）承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书；
    （5）在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；
    （6）开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；
    （7）市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查；
    （8）评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最好占1/3，本项目评标委员会不符合要求。

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