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简答题简述社会救助的概念及特征。
  • 社会救助也称社会救济。其内涵是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。其外延包括灾害救助、贫困救助和其他针对社会弱势群体的扶助措施。
    社会救助的特征：
    ①最低保障性。社会救助是整个社会保障制度或社会稳定系统的第一道防线，被称为最低保障制度。
    ②按需分配。社会救助是有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配渠道。
    ③权利义务单向性。
    ④救助对象全民性。虽然社会救助因多数社会成员能够正常生活而不需要救助，而在事实上并非全体社会成员都能享受，但就其本质而言，它是面向全体社会成员的，从而具有全民性特征。

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