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简答题论述政党改革的背景及其措施
  • （1）背景
    a.政党政治的危机。政党的成员和支持力量的消弱，导致政党的组织模式和动员能力也出现了变化。随着政党党员的数量和核心支持者的减少，尤其是那些愿意缴纳党费的党员数量的减少，导致政党依赖于党员和核心支持这所提供的经费就越来越捉襟见肘。经费的减少和选举竞争的双重压力，又促使各国的政党开始寻求公司和社团的捐助，从而导致因政党经费而发生的腐败现象层出不穷，使得政党在公众中的形象越来越差。而人员基础的丧失，尤其是核心支持者的减少，也导致在政党竞选和政策推行过程中，越来越那已得到愿意提供志愿服务的外围组织的支持，政党的政策纲领和候选人信息也难以通过这种人际渠道传递给选民。
    b.促成政党危机的因素。一般认为政党危机出现的首要因素还是来自政党自身的寡头特征，即政党的核心机构是由掌握高度组织技能的政党官僚锁把持的一种组织体系。政党与政府的紧密联系易导致政党官僚化倾向，使政党很难对新的社会需求最初及时的回应。随着现代社会的多元化发展，社会利益进一步分化。而媒体技术的发展和网络技术的出现，使得普通民众的利益表达机会开始增多。
    （2）政党改革
    随着政党所面临挑战的增多，政党改革也开始提上议程
    a.扁平化改革。在扁平化改革过程中，相当一部分的政党都致力于减少政党的层级，即尽量减少政党的全国组织与基层组织之间的中间环节，直接在全国组织和基层组织之间建立起紧密的联系。依赖专业性职员的工作来改善政党的运作。
    b.各国的政党都试图通过采用新的技术策略和沟通渠道，以更为有效地将自己的获选人和政策纲领直接传递给选民。
    c.试图通过国家制度的变革的方式，来提高选民的参与政治活动的积极性，如逐步降低选民投票的法定年龄等。

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